各位代表：
我受市足协理事会委托，向大会做工作报告，请予审议。
近五年来，协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，全面贯彻落实习近平总书记关于体育工作特别是足球改革发展的重要指示精神，在市委、市政府的正确领导下，在中国足协的指导下，在市体育局、市体育总会的支持下，在社会各界的关爱下，在足球界全体同志的共同努力下，紧密联系社会各界，锐意改革、不断创新，推动我市足球工作取得了较大进展，为我市足球事业的发展做出了积极贡献。
一、五年来市足协主要工作回顾
（一）认真落实足球改革工作
1.建立足球改革领导组织保障机制
参照国务院足球改革发展部际联席会议制度，北京市建立了由相关部门和单位组成的北京市足球改革发展联席会议制度，制定了《北京市足球改革发展联席会议成员单位职责分工》，并于2016年12月29日由副市长张建东同志主持召开了“北京市足球改革发展联席会议第一次全体会议”。足球改革任务艰巨，牵涉极广，需要各相关单位、部门以及全社会的多方协调。在北京市足球改革方案制定的过程中，联席会议制度构建了高效的协调机制,能够有效集中改革过程中所涉及相关单位、部门的意见与建议，形成合力，对北京市足球改革发展起到了重要作用。同时，联席会议制度还将有效保障北京市足球改革方案的落实。
2.开展学习与调研活动
市足协坚决贯彻落实党中央、国务院和市委市政府的决策部署，高度重视足球改革工作，专题学习和研究《中国足球改革发展总体方案》、《中国足球协会调整改革方案》、《关于推进地方足球协会调整改革的指导意见》等重要文件，组织会员单位集体学习、深刻领会文件的主要内容和文件出台的重大意义。中央的重要文件为我市足改规划了方向并搭建了基本框架，为我们因地制宜制定北京市足改方案奠定了基础。
结合北京市自身实际，市足协对全市足球运动开展情况进行了20余次的座谈和调研，先后召开了8个座谈会：足球界专家学者座谈会、运动员教练员座谈会、企业家创业团队座谈会、媒体记者评论员座谈会、业余培训单位座谈会、各区足协座谈会、裁判员座谈会、球迷代表座谈会。其中，我们对球迷代表座谈会进行了网络直播，有10万余球迷在线观看并参与讨论。这一举措将球迷这一重要群体纳入到我市足球改革的决策中来，形成了政府和社会的良性互动；市足协也对包括中赫国安俱乐部、人和俱乐部、北控俱乐部、北京理工俱乐部、北京女足俱乐部在内的5家俱乐部进行了调研；并邀请了中国足协起草改革方案的负责人到北京市足协指导改革方案起草工作；组织了10余次的学习、专题讨论、修订方案专题会议，参会人员逾百人。调研及座谈活动历时一年,内容覆盖职业足球、校园足球、社会足球等各个方面，涉及体制机制、足球场地、资金投入等具体问题。这些第一手材料，为制定北京足球的具体改革措施提供了数据支撑，保证了方案的科学性，避免出现制定目标过大或过小、脱离实际的情况；同时有效增强了措施的针对性和可行性，为未来推进改革措施落地打下了坚实的基础。
3.出台足球改革重要文件
根据《中国足球改革发展总体方案》等文件精神，北京市足协研究起草一系列北京市足球改革文件，在征求了20个北京市足球改革联席会议成员单位的意见之后形成了《北京市足球改革发展总体方案》、《北京市足球运动协会调整改革方案》、《北京市足球中长期发展规划（2016-2050）》、《北京市足球场地设施建设规划（2016-2020）》四个文件。其中，《北京市足球改革发展总体方案》于2017年9月30日以市政府办公厅名义印发，这一方案提纲挈领，为北京足球的未来发展描绘了蓝图，确定了改革的方向；《北京市足球运动协会调整改革方案》由北京市足球改革发展联席会议办公室于2017年10月9日印发，对优化足球发展领导机构，理顺足球管理体制，进而推动首都足球深化改革意义重大；《北京市足球中长期发展规划（2016-2050年）》对北京足球发展进行了长远规划，确保改革的方向性和连续性；《北京市足球场地设施建设规划( 2016-2020年)》着眼于场地设施建设，科学统筹规划并运营管理场地设施，力求满足群众体育需求，推动首都足球运动发展。
4.完成足球改革脱钩工作
根据《北京市足球运动协会调整改革方案》有关精神，市体育局制定了《北京市足球运动管理中心在编人员分流安置工作方案》。2017年3月底，北京市足球运动管理中心在编人员分流安置工作完成，市足协与市体育局实现脱钩。从过去的行政体制中分离出来的新足协，借鉴市场化运营模式，在机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事和国际专业交流等方面拥有自主权，机构及人员权责将更加明晰,进而调动协会成员的工作积极性，激发组织活力，并有效地提升工作效率，从而更好地带领、服务北京足球的发展。
5.规范协会会员建设工作
为进一步规范市足协团体会员的建设工作，依据《北京市足球运动协会章程》，市足协制定会员单位申请程序和准入标准。程序和标准一经公布，市属各区足协、近百家足球俱乐部和业余培训机构以及行业、社团等组织积极响应，纷纷提出申请，希望加入北京市足协，成为团体会员。为此，市足协建立了一整套完善的评估体系，并安排专人，经过近一年的实地考察，对提出申请的区足协、业余青少年足球培训单位、行业、社团组织，依据评估体系中的项目进行了现场评估考察，考察的内容包括办公场所、训练场地、训练设备设施、教练员资格、学员规模和经营模式等方面。在“北京市足球运动协会会员建设工作会”上，经过与会人员表决，86家(17个区足协、6个职业俱乐部、53家业余青少年足球培训单位和机构、10个体育社团组织单位)单位符合准入标准，成为北京市足球运动协会团体会员。后经认真考察评估和会议表决，又有35家单位被接收为北京市足协团体会员。团体会员总数达到121家。
（二）深入开展足球普及工作
1.青少年足球日趋普及
在赛事管理方面，市足协根据业余培训单位的发展状况和现实需求，积极服务于基层各培训单位，组织举办北京城市足球联赛——北京市青少年足球俱乐部春季、秋季联赛、百队杯、校园足球精英选拔赛、青少年锦标赛、“长城杯”青少年足球邀请赛等青少年足球赛事。特别是今年，为检验北京市业余青少年俱乐部培训水平，同时给各俱乐部提供一个良好的交流平台，市足协第一次组织了市级青少年俱乐部定级赛。其目的是为今后本市足球青训工作打下分组、分级的基础，根据比赛结果，确定各俱乐部在2018年北京市业余青少年俱乐部联赛正赛中的甲、乙、丙级的参赛资格。本次比赛分为U6至U12共7个年龄组别，设有4个赛区、5块场地。共有42家俱乐部、150支球队、2316名球员参赛。
市足协每年举办各类青少年比赛超过1000场，参赛队超过500支。其中，北京晚报百队杯足球赛至今已举办34届。34年来，赛事赛制不断改革创新，形成了更加规范化和成熟化的赛事运营管理模式。随着年龄段设置与赛区管理日趋完善，百队杯的规模不断扩大。2017年百队杯报名球队超过1000支，最终审核通过706支，共有6671名运动员参赛，创下近十年来参赛队数和人数的最高纪录。百队杯创立于上世纪80年代，面向在京的中小学生。它始于一个简单的想法：给假期中的孩子们提供一个玩耍、活动的地方。34年风雨不辍的百队杯，到如今仍初心未改，而且绵延出更为深远的社会影响力。百队杯不仅丰富了在京青少年的课余生活，让热爱足球的孩子有比赛可踢，更因其强大的传承性和影响力，使足球运动深深扎根于青少年之中，扎根于社会。此外,市足协也积极开展青少年国际交流活动。北京“长城杯”国际青少年足球邀请赛是由市足协于2010年创办，吸引了日本、韩国、西班牙等国的青少年球队参赛。赛事在促进国际青少年足球交流与合作的同时，对提高北京青少年足球运动水平也产生了积极作用。
在青训营建设方面，北京市第一所“市级青训中心”于2016年8月在北京绿茵阳光足球主题公园正式落成，计划逐步发展成为年接待能力超十万人的足球文化主题公园。中心现有5块11人制标准天然草足球场地、2块7人制人造草足球场地及几千平米相关配套用房等设施。参与青训的学员近5000人，现有中国足协D级以上教练员20余人，其中B级教练员2人，A级教练员2人。青训中心自成立以来自行举办与承办各类足球赛事、体育产业的活动和相关的培训等近千余项，其中北京市级和中国足协D级教练员培训班5次，并承办了中国足协U11、U13、U14和“我爱足球”决赛阶段的比赛。
2017年7月21日市足协向北京高鑫青训基地授牌仪式举行，市体育局、市足协、丰台区政府领导共同为“北京市足协训练基地”揭牌。北京高鑫足球青训基地总项目占地面积70亩，建筑面积11000平方米，包括室内足球训练场、健身、康复中心、功能数据分析室、教学教室、餐厅宿舍、生活配套服务等功能。室外训练场包括11人制比赛场地1块、7人制训练场地2块、5人制训练场地1块、沙滩训练场地3块。北京高鑫足球青训基地从硬件建设、教练团队、教学理念等均与国际标准接轨，并面向全球招生，通过与高鑫足球俱乐部形成联动，培养、输出足球精英，潜心打造北京青训品牌工程，力争建成全国标志性、特色足球青训基地。
在宣传推广方面，市足协在2017赛季中超联赛和中甲联赛北京赛区开展青少年足球训练及体验活动，组织会员培训机构的青少年球员利用比赛中场休息时段，走上工人体育场、丰台体育中心体育场和奥体中心体育场的草皮进行展示，感受真实的顶级联赛。现场球迷则为小球员们的每一次抢断、射门鼓掌加油、呐喊助威。这项活动为全国首创，不但展现了北京市的青训成果,丰富了青少年球员的体验,更培育了积极向上的主场文化,推动了青训体系、职业联赛与球迷的互动融合,是北京市足球发展一道靓丽的风景线。
2.社会足球蓬勃开展
近年来随着本市社会足球的深入普及，市足协不断加大对社会足球发展的扶持力度，积极做好北京市职工足球联赛、北京市足协杯比赛、“我爱足球”中国足球民间争霸赛大区赛-北京赛区、北京市社区联赛、“我爱足球”北京市足球民间争霸赛、北京市金融街足球联盟超级联赛、北京市城市联盟八人制足球联赛、北京市精英企业“五人制”足球邀请赛等成人业余比赛的组织、协调、服务工作。市足协每年组织各类成人业余足球赛事超过1000场，参赛队超过400支。北京市社会足球初步形成了“全覆盖、多系统”的格局。其中“全覆盖”在是指在空间上社会足球赛事覆盖各区、全市；在时间上赛事几乎贯穿全年每个周末；“多系统”是指业余联赛组织形式多样，各行业（金融、电力、媒体等）、各区都拥有自己的联赛体系，且赛制多样。这意味着，在北京工作的职工，不论地区、不论行业、不论年龄，只要有一颗热爱足球的心，都能够参与到专业、规范的赛事中来。在办赛过程中，市足协强调参赛球队和球员的赛风赛纪，实行了“球员违规违纪黑名单”制度，使赛事更加专业化、规范化，得到参赛球队的认可。随着业余足球比赛的管理日趋规范，本市各社区、行业的业余足球比赛日趋普及，水平不断提高，获得普遍认可。2017年8月，在“2013-2016年度全国群众体育先进单位和先进个人及第六届全国体育系统先进集体和先进工作者”表彰大会上，市足协荣获“全国群众体育先进单位”称号。
在落实全民健身战略方面，市体育局与市足协倡导推行“三园足球”新模式。“三园足球”指的是“足球进公园”，“足球进校园”和“足球进田园”，现分别在国奥村足球营、北京十八中、顺义区北石槽的国奥乡邻雅居进行试点。“三园足球”模式利用存量场地和可用空间对足球场地设施进行开发建设。国奥村足球营现拥有标准足球场，以及8人制、5人制人造草皮球场和5人制笼式球场，配备有淋浴间、智能体测等专业化设施，有效地推动了全民健身场所创新；顺义区“足球进田园”试点已经完成了两块5人制足球场的建设，主要服务于生活在城区周边的远郊学校、农民业余足球爱好者，有利于增强城乡互动，推动城乡统筹发展和一体化建设；“足球进校园”则将高水平教练引入校园，对于促进体教深度融合，培养全面发展的高素质人才有重要的促进作用。
3.全运会队伍规范建设
根据市体育局《2016年里约奥运会2017年天津全运会备战工作计划》，市足协于2014年11月正式组建了参加2017年第十三届全运会的“北京青年队”。建队后一直强调狠抓作风建设，通过参加国内大区赛、中国足协U系列比赛、国际青少年邀请赛及韩国、日本拉练等赛事，丰富了队伍的比赛经验，提高了技战术水平，整体实力有了较大提高。在2017年天津全运会上，北京男足U-20队获得第12名，U-18队获得第11名，北京女足成年队获得第8名，U-18队获得第4名，成绩较上一届均有所提高。目前市足协已着手组建2021年全运会男足代表队，已举办多期2001至2004年龄段训练营，为最终选出“北京少年队”，代表北京参加下一届青运会、全运会奠定基础。
（三）大力支持职业足球发展
1.职业联赛组织严谨有序
市足协每年承办亚冠、中超、中甲、中乙、足协杯、女超、女子足协杯等各项职业足球联赛超过100场。北京赛区多次获得优秀赛区、最佳安保、最佳竞赛、最佳接待、最佳体育场和最佳人气奖等奖项，赛区协调员、赛区新闻官、赛区草坪管理等个人数十次获得表彰。
北京赛区根据联赛、杯赛工作实践，已经建立起一套完整的现场例会制度。赛区的相关组织、协调工作由市体育局作为主责单位牵头领导，赛区组委会成员单位按照各自的职责切实做到责任明确、分工协作，通力配合，圆满完成各项工作，保证了各项职业赛事顺利进行。
2.中赫集团入股国安俱乐部
2017年1月24日，经中国足球协会批准，北京国安俱乐部股权转让完成。中赫置地有限公司成为国安最大股东，北京国安足球俱乐部更名为北京中赫国安足球俱乐部。市足协对国安股权转让事宜给予大力支持，对俱乐部报送的相关材料进行认真审核后及时上报中国足协，保证俱乐部股权转让顺利完成。通过股东变更，国安俱乐部的股权结构进一步优化，投资主体趋于多元化，有利于完善俱乐部法人治理结构，有利于提升俱乐部主体责任意识，有利于俱乐部的持续发展。
3.人和落户北京并成功冲超
2015年底，贵州人和俱乐部迁入北京，更名为“北京人和”，以丰台体育场为主场参加中国足协甲级职业联赛。市体育局和市足协积极协调相关单位，为人和俱乐部顺利进京创造条件，保证人和俱乐部迁址工作按时完成。人和俱乐部的迁入，为北京职业足球增添了新生力量。在刚刚结束的2017中甲联赛中，北京人和表现优异，冲超成功。2018年的中超联赛将上演“京城德比”。拥有高水平的职业足球俱乐部是一座城市的荣光，对青少年足球、社会足球、足球产业等等各方面有不可估量的影响力。人和冲超与同城德比的出现，将有力地带动北京职业足球俱乐部的发展，吸引相关投资建设，并孕育更广泛的球迷群体和更为独特的首都足球文化，是建设足球运动一流城市的重要一步。
4.北控接手女足
在市体育局与市足协的协调与支持下，北京女足改制工作也取得重大进展。2016年11月，北控集团、北京北控置业公司与北京市体育局、北京市足协、北京市先农坛体校联合召开俱乐部挂牌大会，北控凤凰足球俱乐部正式成立。俱乐部成立后探索从体制内专业运动队向市场化运营俱乐部的转型。与以往企业单纯出资购买冠名权的模式不同，俱乐部通过专业运营公司的管理操作模式，建设发展国际足球学校、青训基地、开发衍生体育文创娱乐产业，逐步完善整个俱乐部体系。北京市先农坛体育运动技术学校也将从软硬件方面积极推动北控凤凰女足的发展，建设高标准的运动员康复训练中心、升级配套专业的理疗医护队伍，提供科学的膳食营养搭配体系，对北京市女子足球的发展起到极大的助力作用。
5.打造精品赛事
2013年至2017年间市足协举办国际A级及商业足球赛事共计10场。其中，2013年举办中国国家男子足球队与荷兰国家男子足球队国际A级热身赛、“巴西传奇队与中国梦之队”足球表演赛、皇马元老与北京老男孩足球赛、巴西国家队-赞比亚国家队友谊赛；2014年举办第19届法国超级杯足球赛、南美超级德比杯足球赛；2015年举办德国拜仁慕尼黑与西班牙瓦伦西亚足球赛；2016年举办北京-惠灵顿首都杯足球友谊赛；2017年举办伦敦超级德比杯足球赛、北京北控与荷兰海牙足球邀请赛。
这些赛事的举办提升了北京市足协的赛事组织管理能力，促进了与国际高水平俱乐部之间的交流学习，使球迷们不出国门，就能在家门口欣赏到“原汁原味”国际足球顶级赛事；此外，商业足球赛事引起的广泛社会关注能够推动足球运动的产业化，吸引更多社会资本进入足球领域；同时也通过“足球外交”，推动北京建设成为国际交往中心和国际体育中心城市。